十二屆全國人大常委會第十八次會議27日表決通過《中華人民共和國反恐怖主義法》。國家主席習近平簽署第36號主席令予以公布。法律自2016年1月1日起施行。

　　反恐怖主義法共十章97條，對恐怖活動組織和人員的認定、安全防范、情報信息、調(diào)查、應對處置、國際合作、保障措施、法律責任等方面進行了規(guī)定。

　　該法明確，國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。

    法案相關內(nèi)容

　　1、國家將反恐怖主義納入國家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標本兼治，加強反恐怖主義的能力建設，運用政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。

　　2、反恐怖主義工作堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動的原則。

　　3、國家設立反恐怖主義工作領導機構(gòu)，統(tǒng)一領導和指揮全國反恐怖主義工作。

　　4、國家鼓勵、支持反恐怖主義科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)和推廣使用先進的反恐怖主義技術(shù)、設備。

　　5、未建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度的反恐管理和營運單位將由公安機關給予警告和處分。

　　巴黎恐怖襲擊事件發(fā)生后，恐怖主義在非中東地區(qū)的活動開始受到關注。各種恐怖組織進入活躍期這一事實，對任何一個需要維持穩(wěn)定社會秩序的經(jīng)濟體來說，都不得不關注。國家反恐辦副主任、公安部反恐怖局局長安衛(wèi)星在新聞發(fā)布會上表示，近年來，受國際恐怖活動高發(fā)、境內(nèi)外“東突”勢力滲透煽動的影響，我國國內(nèi)面臨的暴恐活動威脅愈發(fā)突出，國內(nèi)發(fā)生的暴恐案件給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重損失。

　　在進行防控的過程中，相關產(chǎn)業(yè)也將迎來發(fā)展的契機，比如安防產(chǎn)業(yè)，安防行業(yè)中的視頻監(jiān)控、智能分析、安檢排爆和實體防護等系統(tǒng)都在防控和反恐的過程中發(fā)揮巨大的作用。

　　視頻監(jiān)控

　　視頻監(jiān)控是反恐防恐的過程中應用多的系統(tǒng)，通過逐項梳理查缺補漏，發(fā)現(xiàn)漏洞和不足，舉一反三達到亡羊補牢的目的。目前的視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要用于事后倒查，在今后反恐防恐中，視頻監(jiān)控應該轉(zhuǎn)變觀念，從被動查看，向積極預警轉(zhuǎn)變。隨著視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)硬件建設突飛猛進的發(fā)展，普及視頻監(jiān)控應用、加強視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)平臺的自動化和智能化建設、較大限度地減少監(jiān)控管理盲區(qū)，對于反恐防恐至關重要。

　　智能分析

　　大數(shù)據(jù)時代的視頻監(jiān)控自然少不了智能分析，面對大量的視頻數(shù)據(jù)，智能分析技術(shù)的應用能夠提升發(fā)生突發(fā)事件時的預警和防范的效能。智能分析技術(shù)對視頻內(nèi)容進行分析，通過預設不同攝像機場景中的不同報警規(guī)則，對異常行為自動發(fā)出報警，并可以基于海量數(shù)據(jù)生成各種統(tǒng)計信息，從而實現(xiàn)智能化監(jiān)控，使過去的目視監(jiān)控逐步演進到全自動化控制監(jiān)控。可以預見，今后，數(shù)字高清、網(wǎng)絡高清以及智能高清監(jiān)控產(chǎn)品會成為各地反恐防恐的利器。

　　安檢排爆

　　在恐怖活動日益猖獗、安全威脅日益加大的今天，安檢排爆設備是反恐防恐的必然選擇。安檢排爆作為安全防護預防的重要系統(tǒng)，其應用領域越來越廣泛，社會各界對安檢排爆的需求越來越多。安檢系統(tǒng)主要起到事前預防的作用，一旦發(fā)生突發(fā)事件，必須依靠其他手段降低事件的帶來的不利后果。這也需要安檢系統(tǒng)實現(xiàn)與其他安防系統(tǒng)的有效集成，比如監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和應急聯(lián)動系統(tǒng)，從而建立“事前”和“事后”有效配合的安防機制，安檢系統(tǒng)的功效發(fā)揮。

　　實體防護

　　目前來看在防暴力防恐怖事件中，實體防護發(fā)揮著第一道防線的作用。其中防暴器材、安防玻璃以及周界實體防護產(chǎn)品是比較常見的專業(yè)性產(chǎn)品，涉及安防實體防護的相關技術(shù)、產(chǎn)品主要包括防盜安全門、金庫門、防盜保險柜(箱)、各類防盜鎖具、安防玻璃，以及其它用于周界、出入口實體防護的技術(shù)和產(chǎn)品。實體防護是我國安防行業(yè)的重要專業(yè)領域，在防暴力防恐怖工作中發(fā)揮著不可替代的作用。

　　近年來，隨著科技的發(fā)展和社會對安全防護需求的提高，實體防護的專業(yè)領域也在不斷延伸和拓展。許多新材料、新工藝在產(chǎn)品中得到應用，各種電子和指紋、人臉等生物特征識別技術(shù)也在產(chǎn)品中獲得了廣泛應用。

　　從上述四點可以看出，反恐與安防息息相關，反恐法的出臺不僅推動了安防行業(yè)的發(fā)展，而且還為安防行業(yè)提供了法律保障，表明了國家對安防行業(yè)的重視。看來在新的一年，安防行業(yè)也有了新氣象。