去年以來(lái)，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展首批社會(huì)治安防控體系“示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)“圈層查控、單元防控、要素管控”，有效牽引帶動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)提檔升級(jí)，社會(huì)治安防控整體水平顯著提高。
  小區(qū)，是社會(huì)的最小單元，是守護(hù)家庭的最小門戶，同時(shí)也是構(gòu)建大平安的基石。因而智慧安防小區(qū)建設(shè)是提升社會(huì)治理智能化水平的重要“平安細(xì)胞”，也是推進(jìn)基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，因此受到各地公安機(jī)關(guān)的重視。在各方的共同努力下，全國(guó)智慧安防小區(qū)建設(shè)不斷升溫，一個(gè)個(gè)成熟的智慧安防小區(qū)，如雨后春筍般涌現(xiàn)。
  一直以來(lái)，智慧安防小區(qū)建設(shè)可以說(shuō)是一個(gè)不引人注目的小市場(chǎng)。因?yàn)樾^(qū)的安防應(yīng)用，相對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)小場(chǎng)景，典型的碎片化市場(chǎng)。因?yàn)槊總€(gè)小區(qū)的體量和對(duì)安防系統(tǒng)的需求量是有限的，尤其是老舊小區(qū)。
  但是，就是這個(gè)看似平靜的不太引人注目的小場(chǎng)景，卻蘊(yùn)藏著巨大安防商機(jī)。
  01.智慧安防小區(qū)是基層社會(huì)治理的重要抓手
  什么是智慧安防小區(qū)？
  智慧安防小區(qū)建設(shè)是在傳統(tǒng)小區(qū)人防、物防、技防的基礎(chǔ)上，通過(guò)應(yīng)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等當(dāng)前先進(jìn)的信息化技術(shù)，對(duì)居民小區(qū)安防系統(tǒng)進(jìn)行智能化升級(jí)，并與大數(shù)據(jù)分析等平臺(tái)系統(tǒng)化融合，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)人、車、事、物、地、組織“信息進(jìn)行全面感知”，打造并集成出入口、智能門禁、信息卡口、移動(dòng)巡防、視頻監(jiān)控、報(bào)警聯(lián)防、信息發(fā)布、停車場(chǎng)、訪客、梯控等產(chǎn)品及子系統(tǒng)，也包括智慧物管安防綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一管理。
  從“人過(guò)留影、車過(guò)留痕”的自動(dòng)化訪客管理，到未授權(quán)進(jìn)社區(qū)人員的智能識(shí)別；從老人小孩出社區(qū)提醒，到老人小孩/陌生人軌跡查詢與追蹤，以及消防通道暢通性監(jiān)測(cè)預(yù)警、AI周界報(bào)警、本地黑名單人員布防等安防舉措，成功將各類社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)擋在門外，變小區(qū)治理為“智”理，從而增強(qiáng)對(duì)小區(qū)安全的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防能力，降低小區(qū)發(fā)案率，提升小區(qū)居民安全感、獲得感、幸福感。
  為推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，山東省公安廳制定下發(fā)了《山東省公安廳關(guān)于加強(qiáng)智慧安防小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和技術(shù)、安全、管理三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件，為全面開展智慧安防小區(qū)建設(shè)提供依據(jù)。
  著力打造‘?dāng)?shù)據(jù)智能采集、信息高度共享、治理高效有序、防范智慧有力、信息安全可靠’的小區(qū)安防新模式，并成立了智慧安防小區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。截至2021年年底，山東省已建成智慧安防小區(qū)30643個(gè)，覆蓋率達(dá)94%，居全國(guó)第一。
  國(guó)內(nèi)社會(huì)治理水平領(lǐng)先的上海，已初步建成匹配城市體量的“公安大腦”，全市9000余個(gè)居民小區(qū)已升級(jí)為智能安防社區(qū)，逐步破解了社會(huì)治理中一系列“老大難”問(wèn)題。
  根據(jù)公安部公布的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)已建成25.6萬(wàn)個(gè)智能安防社區(qū)，其中智慧安防小區(qū)77.8萬(wàn)個(gè)。有力提升了社會(huì)治安防控體系的立體化、信息化水平。2021年，21.8萬(wàn)個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”。智慧安防小區(qū)成為建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要基石。
  02.智慧安防小區(qū)建設(shè)分兩大板塊
  智慧安防小區(qū)根據(jù)智能化程度大體分為三種類型，即“基本型、提高型、先進(jìn)型”。
  基本型：應(yīng)在小區(qū)車輛出入口安裝智能識(shí)別車輛安全管理；小區(qū)出入口、停車庫(kù)（場(chǎng)）出入口、周界、電梯、監(jiān)控中心、小區(qū)公共活動(dòng)區(qū)域、重要出入通道、車輛集中停放區(qū)域等安裝視頻監(jiān)控；小區(qū)出入口安裝智能門禁。
  提高型：應(yīng)在小區(qū)車輛出入口安裝智能識(shí)別車輛安全管理；小區(qū)出入口、停車庫(kù)（場(chǎng)）出入口、周界、電梯、監(jiān)控中心、小區(qū)公共活動(dòng)區(qū)域、重要出入通道、車輛集中停放區(qū)域等安裝視頻監(jiān)控；小區(qū)出入口、樓道單元出入口安裝智能門禁。
  先進(jìn)型：應(yīng)在小區(qū)周界部署周界入侵報(bào)警；小區(qū)車輛出入口、停車庫(kù)（場(chǎng)）出入口安裝智能識(shí)別車輛安全管理；小區(qū)出入口、停車庫(kù)（場(chǎng)）出入口、周界、電梯、監(jiān)控中心、小區(qū)公共活動(dòng)區(qū)域、重要出入通道、車輛集中停放區(qū)域、樓棟單元出入口、燃?xì)庹{(diào)壓站、水泵房、配電機(jī)房門口等重要區(qū)域安裝視頻監(jiān)控；小區(qū)出入口、樓道單元出入口安裝智能門禁；建設(shè)監(jiān)控中心（監(jiān)控室），可與已有的小區(qū)監(jiān)控用房共用。
  智慧安防小區(qū)建設(shè)分兩大塊，一是新建小區(qū)，二是老舊小區(qū)升級(jí)改造。
  新建小區(qū)一般都會(huì)同步建設(shè)較先進(jìn)的安防系統(tǒng)，按照智能安防小區(qū)建設(shè)要求，智慧安防小區(qū)幾乎成為“標(biāo)配”。因此這里就不再贅述。
  老上小區(qū)升級(jí)為智慧安防小區(qū)，是智慧安防小區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。
  2020年，相關(guān)部門開始在全國(guó)范圍內(nèi)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要重點(diǎn)改造2000年底前建成的老舊小區(qū)，提升老舊小區(qū)品質(zhì)。2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)。到“十四五”期末，力爭(zhēng)基本完成2000年年底前建成的、需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。
  我國(guó)城市老舊小區(qū)的數(shù)量非常龐大。根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有老舊小區(qū)近16萬(wàn)個(gè)，涉及居民超過(guò)4200萬(wàn)戶，建筑面積約為40億平方米。
  老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)龐大的惠民工程。與高大上的新建小區(qū)相比，老舊小區(qū)看上去“老、破、小”，不起眼，但實(shí)際上改造起來(lái)投入并不小。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)不少省市自治區(qū)近年老舊小區(qū)改造投入資金都在千億元以上。
  我們以昆明市呈貢區(qū)為例，呈貢區(qū)委政法委通過(guò)政府投入撬動(dòng)社會(huì)資金，推動(dòng)轄區(qū)智慧安防小區(qū)建設(shè)。呈貢區(qū)委政法委累計(jì)投入300多萬(wàn)元，加上小區(qū)自籌資金，累計(jì)投入智慧安防小區(qū)建設(shè)資金3000多萬(wàn)元。
  根據(jù)住建部的相關(guān)文件，第一批老舊小區(qū)改造的期限為五年，國(guó)家總體投資達(dá)到5萬(wàn)億元，涉及到整改的老舊小區(qū)總數(shù)達(dá)到16萬(wàn)個(gè)。
  03.體量小，但遍地開花
  智慧安防小區(qū)建設(shè)相對(duì)于城市級(jí)安防項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很小的應(yīng)用場(chǎng)景，單體項(xiàng)目普遍投入不大。但由于智慧安防小區(qū)項(xiàng)目多、覆蓋廣，不僅僅是大中城市，還包括小城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以說(shuō)遍地開花、燦若繁星，因此市場(chǎng)不容小覷。
  根據(jù)隨機(jī)統(tǒng)計(jì)的近期四川、山東、浙江、江西、福建、甘肅等6個(gè)省部分智慧安防小區(qū)建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目，結(jié)合部分已經(jīng)完成建設(shè)的智慧安防小區(qū)自籌資金情況綜合分析，智慧安防小區(qū)是一個(gè)真金白銀的千億級(jí)市場(chǎng)，是一塊誘人的蛋糕，無(wú)論是安防大廠還是集成商、工程商，都十分重視。
  實(shí)際上，一些小規(guī)模的工程商，這些年避開主力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，在智慧安防小區(qū)這個(gè)不起眼的小市場(chǎng)，活得有滋有味。
  04.智慧安防小區(qū)建設(shè)將會(huì)持續(xù)多年
  智慧安防小區(qū)如火如荼，但能持續(xù)多久？我們對(duì)此作個(gè)分析。
  根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到“十四五”期末，力爭(zhēng)基本完成2000年年底前建成的、需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)?！笆奈濉奔吹谑膫€(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年)，截至目前，“十四五”已過(guò)半，還有一半，也就是兩年半時(shí)間。
  社會(huì)治安防控體系“示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)盡管已經(jīng)結(jié)束，但是，“示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)的目的，就是為了探索經(jīng)驗(yàn)，讓“示范城市”的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)得到更大范圍的推廣，通過(guò)他們的示范效應(yīng)，帶動(dòng)其他地區(qū)的創(chuàng)建工作。因此，智慧安防小區(qū)建設(shè)并不會(huì)因?yàn)閯?chuàng)建活動(dòng)的結(jié)束而停步。
  我們以蘭州為例，近年蘭州市公安局以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，強(qiáng)力推動(dòng)老舊小區(qū)智慧安防設(shè)施改造，提高群眾居住生活環(huán)境。
  通過(guò)對(duì)小區(qū)智能門禁的安裝改造，融入“來(lái)客身份驗(yàn)視”“手機(jī)遠(yuǎn)程開門”等智能化功能，有效解決老舊小區(qū)群租、電瓶車進(jìn)出樓幢、高空拋物、亂停車、外部人員隨意進(jìn)出等難題。截至目前，全市累計(jì)建成智慧安防小區(qū)1692個(gè)。2023年將繼續(xù)深入推進(jìn)“老舊小區(qū)智慧安防設(shè)施改造”項(xiàng)目，擬在全市再建成智慧安防小區(qū)1000余個(gè)。
  從中可以看出，各地的智慧安防小區(qū)建設(shè)，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，都將持續(xù)進(jìn)行，并向縱深發(fā)展。