湘江智慧助力永州公安，從受立案執(zhí)法源頭抓起，創(chuàng)新推出以信息化為手段，以受立案管理室為中樞，以受立案系統(tǒng)、110接處警系統(tǒng)、自助報(bào)警查詢系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)等信息平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)接報(bào)案、警情處置和受立案工作的全要素網(wǎng)上記載、全流程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、全過程網(wǎng)上管理、全方位網(wǎng)上監(jiān)督的新型智能統(tǒng)一受立案工作機(jī)制。

（紅網(wǎng)新聞報(bào)道） 1月17日，省公安廳在永州市公安局召開新聞發(fā)布會(huì)，推介永州公安推出的新型智能統(tǒng)一受立案工作機(jī)制，并組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩了集“自助報(bào)警、自助查詢、法律顧問、行政救濟(jì)”等多個(gè)功能于一體的自助報(bào)案查詢終端。

2017年，永州公安在湖南省公安廳法制總隊(duì)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持從受立案執(zhí)法源頭抓起，通過前期深入調(diào)研、論證，充分借鑒法院、檢察院在受立案改革方面的成功經(jīng)驗(yàn)，以及在冷水灘公安分局試點(diǎn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出了以信息化為手段，以受立案管理室為中樞，以受立案系統(tǒng)、110接處警系統(tǒng)、自助報(bào)警查詢系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)等信息平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)接報(bào)案、警情處置和受立案工作的全要素網(wǎng)上記載、全流程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、全過程網(wǎng)上管理、全方位網(wǎng)上監(jiān)督的新型智能統(tǒng)一受立案工作機(jī)制。

新型智能統(tǒng)一受立案工作機(jī)制將“機(jī)上、點(diǎn)上、端上、網(wǎng)上和紙上”的報(bào)警全部納入受立案管理室進(jìn)行管理，當(dāng)場(chǎng)接受群眾報(bào)警、當(dāng)場(chǎng)錄入證據(jù)材料、當(dāng)場(chǎng)打印報(bào)警回執(zhí)，與傳統(tǒng)的受立案模式比較，實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變。

一是群眾報(bào)警方式實(shí)現(xiàn)由單一向多元轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，群眾的報(bào)警方式局限于撥打110或上門到公安機(jī)關(guān)報(bào)警，而新型智能受立案工作機(jī)制的推行，進(jìn)一步拓展了群眾的報(bào)警渠道，群眾可通過手機(jī)短信報(bào)案，可到報(bào)警終端設(shè)備報(bào)案，還可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)遠(yuǎn)程報(bào)案。

二是報(bào)警查詢由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。群眾報(bào)警后，不再需要到辦案單位或向辦案民警打聽受立案和案件進(jìn)展情況，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給報(bào)警人手機(jī)發(fā)送一個(gè)查詢碼，報(bào)警人可憑查詢碼或本人身份證到自助查詢終端機(jī)上隨時(shí)查詢警情處置情況、受立案情況、采取強(qiáng)制措施情況、案件移送起訴情況和行政處罰情況等案件信息，像到銀行ATM機(jī)自助存取款一樣方便。

三是警情推送由人工向智能轉(zhuǎn)變。群眾如果通過自助終端報(bào)警，只要登記成功，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)按地理區(qū)劃識(shí)別管轄派出所，并同步以短信形式將警情推送給派出所值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警及受立案管理室民警，不再像110接報(bào)警一樣，110民警將警情錄入系統(tǒng)后還要撥打電話將警情轉(zhuǎn)給處警單位，從而減少了環(huán)節(jié)，有利于在第一時(shí)間處置警情。

四是受立案管理由分散向集中轉(zhuǎn)變。新型智能統(tǒng)一受立案工作機(jī)制啟動(dòng)后，所有的警情全部納入受立案管理室集中管控，原來的立案二級(jí)審核審批，變更為三級(jí)審核審批，所有立案、不予立案都必須經(jīng)受立案管理室審核。同時(shí)，所有的接報(bào)警情況、警情處置情況、受立案情況在受立案管理系統(tǒng)全程留痕，一旦出現(xiàn)有警不接、接警不處、有案不立、立案不查等情況，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警，受立案管理室會(huì)在第一時(shí)間通過執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)下發(fā)指令，要求辦案單位立即處置。

“這一執(zhí)法領(lǐng)域的重大改革創(chuàng)新舉措，事關(guān)公安工作全局和大局，有效解決群眾報(bào)警難、監(jiān)督難問題，有效防范解決公安隊(duì)伍執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為甚至胡作非為的問題，是永州公安堅(jiān)持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向的執(zhí)法革命，開啟了永州公安執(zhí)法新時(shí)代。”永州市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)劉新良介紹說。

目前，新型智能統(tǒng)一受立案工作機(jī)制已在全市公安機(jī)關(guān)正式運(yùn)行。永州市公安局和12個(gè)縣區(qū)公安局的受立案管理室以及各派出所受立案窗口全部納入執(zhí)法監(jiān)管中心一體化管理;自助報(bào)警查詢點(diǎn)已在全市城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并全面對(duì)群眾開放，真正解決了報(bào)警難、監(jiān)督難的老大難問題，真正體現(xiàn)了為民、便民、利民的民本思想和為民情懷。

2017年，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)受立案管理室共接報(bào)警4365起，通過執(zhí)法監(jiān)管中心督促及時(shí)立案179起，糾正轉(zhuǎn)其它處理67起，永州市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量綜合排名全省第二，涉及受立案的陽光警務(wù)投訴、信訪量分別較2016年下降33.72%和30.5%。2017年，永州公安民調(diào)以91.32的高分高居湖南省第一，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法質(zhì)量和工作效能、執(zhí)法公信力和群眾滿意度、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和民警獲得感“三個(gè)雙提升”目標(biāo)。

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